Аналитика каналаMaxСчетная палата РФ

На сессии ПМЭФ «Технологический прорыв и трансформация контрольно-надзорной деятельности: новое качество регулирования» аудитор Светлана Орлова отметила: Мир сегодня стремительно меняется. Скорость принятия решений становится ключевым принципом госуправления. Наш приоритет – безусловный технологический суверенитет, который создается сегодня в реальном секторе за счет масштабных государственных программ и колоссальных инвестиций. Несмотря на беспрецедентное санкционное давление - общий объем вложений в основной капитал в 2025 году составил более 42,6 трлн рублей, из которых почти 8 трлн направлено в обрабатывающие производства. Но любой технологический прорыв упирается не только в финансирование и научные разработки, но и в регуляторную среду. Решение этой задачи требует от контрольно-надзорной деятельности дальнейшей трансформации и нового качества регулирования, основанного на высокотехнологичном цифровом контроле.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин подчеркнул, что Счетная палата не выявила статистически значимого положительного влияния механизма инвестиционного налогового вычета на показатели предприятий.

Счетная палата проверила, как в 2025 году исполнял бюджет Минтранс России.   Министерство обеспечило высокий уровень исполнения расходов – более 99%. При этом высокий уровень кассового исполнения достигнут Министерством в том числе за счет перераспределения финансирования по 27 объектам.   Проверка выявила ряд нарушений и недостатков:   - продолжается практика переноса сроков ввода объектов. Так, в 2025 году по 46 объектам, госзаказчиком которых является подведомственное Минтрансу ФКУ «Ространсмодернизация», сроки завершения работ перенесены с 2025 года на более поздние периоды;   - выявлено перечисление авансовых платежей, превышающих допустимый уровень, установленный законодательством.

В рамках сессии «Регионы в условиях глобальных вызовов: как поддержать финансовую устойчивость и стимулировать развитие» на ПМЭФ Наталья Трунова рассказала о проблемах с переносом сроков строительства, удорожанием объектов и нехваткой типовой документации. Мы как Счетная палата держим на постоянном контроле реализацию мер поддержки регионов, в том числе исполнение инфраструктурных бюджетных кредитов. Многие наши рекомендации по итогам проверок уже приняты. Но сложности, конечно, остаются. В ходе проверок мы фиксировали такие проблемы, как переносы сроков строительства, увеличение стоимости объектов. Часть регионов буксует на проектно-сметной документации, недостаточно используется типовая документация, хотя ее применение на 20% снижает стоимость объекта. Отдельно отмечу проблему несоответствия вводимых объектов документам территориального планирования, что приводит к избыточным мощностям и нефункционирующим объектам. Это, конечно, нужно исключать на старте. Кроме того, нужно ужесточать требования к единственному поставщику и взращивать институт квалифицированного подрядчика.

Одна из наиболее эффективных мер соцподдержки сегодня – это социальный контракт. Это уникальный инструмент, который совмещает в себе два подхода – финансовую поддержку нуждающихся и их стимулирование к предпринимательской деятельности. То есть гражданин получает от государства не только рыбу, но и удочку. И это реально работает. Как показала наша проверка, по итогам 2025 года 74,8% граждан, реализовавших соцконтракт, повысили свои доходы, а 44,4% – вышли из бедности. Более того, у большинства граждан доходы сохраняются в течение как минимум двух лет после его завершения. Это действительно очень мощный результат.Заявила заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова на сессии ПМЭФ «Предпринимательство как служение».

Сегодня на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам Президент России Владимир Путин отметил важность рекомендаций Счетной палаты для реализации национальных проектов: Счётная палата по моему поручению провела аудит исполнения национальных проектов. Конечно, нашла и слабые места в этой работе, сделала конкретные выводы, рекомендации. Рассчитываю, что они будут учтены и отражены в законодательной базе, в решениях Правительства Российской Федерации.

По итогам одной из проверок системы медицинского страхования Счетная палата рекомендовала Федеральному фонду ОМС провести внеплановые проверки в регионах с целью выявления случаев предоставления недостоверных сведений в отчётности. В ходе реализации этой рекомендации было установлено, что в расчётах субвенции для Московской области на 2024 год учли более 35,6 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства, полисы которых были аннулированы ещё 31 декабря 2022 года. Эти люди фактически утратили право на страховое обеспечение, но их данные продолжали влиять на объём субвенции из бюджета ФОМС. Размер субвенции для Московской области на 2024 год был необоснованно завышен на 675 млн рублей. В настоящее время Федеральный фонд ОМС подал иск к ТФОМС Московской области о взыскании этой суммы.  Подробнее в нашем Дзен.

Счетная палата проверила эффективность инвестиционного налогового вычета и регионального инвестиционного стандарта. Проверка выявила ряд системных недостатков, которые препятствуют реализации этих инструментов и снижают их эффективность.   В части инвестиционного налогового вычета выявлено: ▪ избыточная поддержка оказывалась финансово устойчивым предприятиям: большинство компаний-получателей вычета в 2021–2024 гг. были финансово стабильными; ▪ поддержка распределялась неравномерно: более половины получателей вычета сосредоточены в Южном и Центральном федеральных округах, а основная сфера применения – обрабатывающие производства. В части регионального инвестстандарта выявлено, что на федеральном уровне нет чётких правил по его внедрению: отсутствует необходимый нормативный акт и не назначен ответственный орган за его реализацию.

В сфере мониторинга качества медицинской помощи Счетная палата проанализировала меры государственной политики по достижению национальной цели — повышению ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет. Один из важнейших факторов здесь — качество помощи пациентам с болезнями системы кровообращения. Однако на момент проверки отсутствовал единый механизм мониторинга соблюдения медицинскими организациями порядков оказания такой помощи. Минздраву совместно с ФОМС было предложено наладить этот мониторинг с использованием действующих информационных систем. В результате в эксплуатацию введен Федеральный регистр лиц с отдельными заболеваниями. Теперь в одной базе агрегируется информация по 12 ключевым группам диагнозов — онкология, сахарный диабет, сердечно-сосудистые патологии, психические расстройства, беременность. Регистр заменил разрозненную бумажную отчётность регионов и дал Минздраву сквозной инструмент для цифрового контроля и управления качеством медицинской помощи на государственном уровне. Подробнее в нашем дзен