Аналитика каналаMaxТемник

Проходящие в Казахстане выборы в новый однопалатный парламент (Курултай) закрепляют масштабную конституционную реформу в республике. Главным нововведением стал переход к голосованию исключительно по партийным спискам и распределение 145 мандатов без участия независимых кандидатов-самовыдвиженцев. В бюллетенях представлены семь политических сил, лояльных курсу действующего главы государства. Подобный подход направлен на усиление институциональной роли партий и формирование предсказуемого для власти законодательного органа. Примечательна архитектура партийного представительства на данных выборах. Фаворитом кампании выступает образованная незадолго до голосования партия «Адилет», поглотившая прежнюю партию власти «Аманат» (в прошлом назарбаевский «Нур Отан»). Этот политический манёвр призван окончательно избавить обновленную управленческую вертикаль от имиджевых ассоциаций с эпохой первого президента и консолидировать аппарат вокруг текущего внутриполитического курса Касым-Жомарта Токаева.

Правительство готовит изменения в порядок лишения учёных степеней: теперь научным руководителям, чьих подопечных лишат степени, на пять лет запретят брать новых соискателей. При этом срок давности для оспаривания диссертаций сокращается с десяти до шести лет. На первый взгляд, Минобрнауки ужесточает борьбу за качество науки, перекладывая административную ответственность за плагиат или фальсификации непосредственно на институт наставничества. Однако на практике подобная мера может привести к институционализации «охлаждающего эффекта» в академической среде. Автоматический пятилетний запрет без обязательного доказательства злого умысла наставника спровоцирует парадоксальный системный сбой. Вместо ожидаемого повышения качества диссертаций может последовать массовый отказ статусных учёных брать аспирантов — особенно извне, без долгих лет личного знакомства. В результате возникнет дефицит научных руководителей, что нанесёт прямой удар по темпам воспроизводства научных кадров, о необходимости которого так часто заявляет само государство.

Безвозмездные поступления от крупного бизнеса в федеральный бюджет достигли рекордных 383 млрд рублей, превысив сборы от официального налога на сверхприбыль (windfall tax). Взрывной рост добровольных платежей начался после весенней встречи руководства страны с РСПП. Поскольку ресурс пополнения казны за счет дисконтов с уходящих иностранцев практически иссяк, фискальный фокус закономерно сместился на внутренний контур. В оптике крупного бизнеса подобные взносы рассматриваются как своеобразная индульгенция от системного повышения налогов. Глава РСПП Александр Шохин прямо указывает на необходимость баланса интересов, при котором пожертвования не должны сопровождаться ростом фискальной нагрузки. По сути, выстраивается новый неформальный консенсус: бизнес соглашается на кулуарные договоренности и ситуативно помогает государству деньгами в обмен на сохранение операционного контроля над активами и базовую предсказуемость Налогового кодекса. Однако в этой конструкции заложена очевидная зона риска, так как баланс держится исключительно на доверии к неформальным договоренностям. Если осенью Минфин всё же инициирует повышение налогов (например, для того же финансового сектора), этот хрупкий консенсус будет разрушен. Нарушение правил кулуарной сделки способно спровоцировать скрытый саботаж со стороны бизнеса, поиск новых схем вывода капитала и рост латентного напряжения внутри элит.

Путину предложат создать государственный киберпанк. В преддверии президентского Совета по стратегическому развитию в публичном поле появилась новая экономическая концепция. Эксперты констатируют исчерпание прежних факторов роста (госвливаний и мегапроектов) и сегодня предложат Президенту перейти к модели с опорой на частный капитал, всеобщую автоматизацию и ИИ. По задумке авторов, государство должно перестать быть главным инвестором, уступив это место бизнесу. В докладе эти сложнейшие социально-политические процессы описаны сухим технократическим языком: «платформизация», «обеление», «снижение транзакционных издержек». Однако за инженерным фасадом скрывается вполне конкретная политическая суть. Речь идёт о предложении масштабного перераспределения колоссальных потоков капитала от государства и слабых рыночных игроков в пользу мегакорпораций. Фактически обосновывается формирование «платформенного квази-государства». Государству предлагается не просто уступить место частным деньгам, но и передать функции координации, распределения и даже контроля платформенным монополиям — крупным финансовым и IT-экосистемам. Именно они становятся новой инфраструктурой власти, заменяя собой традиционные министерства в вопросах логистики, занятости и инвестирования. Очевидно, что реализация подобного сценария столкнётся с серьезным аппаратным сопротивлением. Влиятельные государственные акторы вряд ли будут рады перспективе добровольно передать свои полномочия, административный вес и контроль над ресурсами в руки корпораций и платформ.

Николай Бондаренко провёл вчерашний день в Октябрьском суде Саратова. Так совпало, что член ЦК КПРФ был задержан днём в пятницу, а решение суда было вынесено только ближе к десяти часам вечера местного времени, когда страна уже перешла в режим выходных. Что, конечно, скажется на минимизации медийного эффекта от случившегося. Что же произошло? Политику-блогеру предъявили ст. 20.3 КоАП РФ — пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций. Конкретно — публикацию фотографии его кумира на интернет-ресурсах. Которым является странным образом вовсе не Ленин, Маркс или хотя бы Геннадий Андреевич Зюганов. А лицо, признанное экстремистом, которого Бондаренко примчался лично встречать во Внуково 17 января 2021 года. Заседание проходило в закрытом режиме. Однако известно, что Бондаренко настаивал, что не имеет отношение к интернет-странице, оказавшейся в производстве суда. Тем не менее, суд не посчитал ресурс фейковым и привлек ответчика к административной ответственности — тысяче рублей штрафа. Теперь последний не сможет принять участие в предстоящих выборах в Госдуму. Бондаренко находился на проходной первой позиции территориальной группы по Пермскому краю и Удмуртии. Скорее всего, определенные предварительные гарантии имели место. Политик возможно получил бы шанс выйти на новый уровень. Однако не прошел простейший тест. Бондаренко известен своей публичной позицией «Крым — не наш». Это, кстати, расходится с генеральной линией партии КПРФ и лично Зюганова. И как раз совпадает с повесткой «навальнизма». Недавно по сети разошлось свежее видео, в котором Бондаренко вновь категоричкски подтвердил отказ признать «Крым наш». Да ещё и усугубил мнением, что якобы воссоединение Крыма с Россией привело к ухудшению условий жизни всех граждан РФ и жителей Крыма особенно. С такой позицией после отстранения от выборов Бондаренко не встретит сочувствия в обществе. Да и в самой партии КПРФ возмущения будут минимальными, только для приличия. Антикрымская позиция нашего антигероя могла бы стать мощной основой для контрпропаганды против всей партии. КПРФ рисковала бы заметно ухудшить свои итоговые результаты, поэтому сильно сокрушаться никто не станет и в целом «отряд не заметит потери бойца».

Помимо сказанного ранее, стоит отметить, что данный правительственный законопроект закрывает правовую лакуну установления ответственности за публикацию последствий применения БПЛА. Например, только позавчера, томский губернатор Владимир Мазур подписал указ о запрете подобных действий. Но мера ответственности для нарушителей оставалась непроясненной. Вышеозначенный законопроект стал тем самым окончательным кусочком правового паззла. Напомним, что вчера Правительство внесло в Госдуму законопроект, дополняющий КоАП соответствующей нормой. Предполагается, введение штрафов за неисполнение решений губернаторов и региональных оперштабов, созданных по решению президента. Регулирование касается сферы общественной безопасности, мобилизационных мероприятий и обеспечения потребностей армии в условиях СВО. Для граждан штрафы определяются размером от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, для должностных лиц от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, для юрлиц от 300 тыс. до 1 млн рублей либо приостановление деятельности до 90 суток. Остаётся отметить, что основной резонанс вызывает размещение частными лицами в соцсетях фото и видео последствий ударов беспилотниками. Большинству из этих публикаторов даже не известно о существующих запретах. Поэтому минимальные штрафы для данной категории, очевидно, несут скорее просветительский и воспитательный характер, а отнюдь не карательный.

Произошло следующее: однажды судья задонатил структурам, аффилированных с иноагентами и поэтому лишился работы. ВС отказался его восстанавливать, так как счёл, что этот уже экс-судья занялся политикой. Для всех системных акторов появился выразительный сигнал, если они ещё этого не поняли раньше — любое взаимодействие с иноагентами или околоиноагентами расценивается как нечто недопустимое.

В Петербурге впервые наказан автор видео с последствиями атаки БПЛА. Мужчине предстоит заплатить 4 тысячи рублей за публикацию ролика в соцсетях. В связи с данным прецедентом, стоит задуматься о некоторых особенностях происходящего. Прежде всего, сумма штрафа выглядит скорее ничтожной на фоне масштаба события. Видеофиксация террористических атак на гражданские объекты помогает преступникам координировать и совершенствовать подобные атаки, ущерб от которых составляет зачастую миллиарды. Если введение административной ответственности имеет целью исключить подобного рода публикации, то столь малые суммы штрафов вряд ли в состоянии способствовать этому. Также здравый смысл подсказывает, что принимать подобные решения следует более оперативно. Тем не менее, видео было опубликовано ещё 24 июля. Для вынесения решения мировым судом потребовался практически месяц. Возможно, ускорить процесс могла бы передача исков в муниципальные административные комиссии. Однако и тут не всё однозначно. 22 июля, на два дня раньше инцидента под Санкт-Петербургом, аналогичные события произошли в Краснодаре. Полиция оперативно задержала девушку и молодого человека, поделившихся с подписчиками своих соцсетей видео с последствиями атаки беспилотников. Иск был передан в администрацию края, однако сообщения о назначении наказания до сих пор не последовало. То есть скорость принятия решений в административной комиссии оказалась ничуть не выше. К слову, и мера ответственности в Краснодаре ещё меньше, чем в Питере. Виновникам грозит всего лишь от одной до трёх тысяч рублей штрафа.

В Госдуму внесён правительственный законопроект, устанавливающий ответственность за неисполнение решений региональных оперативных штабов. Напомним, эти структуры были созданы указами Президента осенью 2022 года для координации силовых ведомств, обеспечения безопасности и логистики в субъектах на фоне СВО. Теперь за игнорирование требований штаба граждан и должностных лиц будут штрафовать, а юридическим лицам может грозить административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. В данной законодательной инициативе можно наблюдать, как «чрезвычайное положение» постепенно становится правилом. То, что вводилось в 2022 году указами Президента как экстраординарная мера реагирования, в 2026 году кодифицируется в базовый гражданский КоАП. По сути, оперштабы трансформируются из временных кризисных центров в постоянный, теневой контур управления страной, получающий мощные легальные рычаги экономического и административного влияния. Таким образом, происходит гибридизация гражданского и военного управления на местах.

Сегодня появилась официальная правовая реакция на провокацию корреспондента Frankfurter Allgemeine Zeitung, имевшую место в ходе визита лидера киевского режима в Сербию 8 августа. Тогда немецкий журналист высказался в недопустимом ключе об общеевропейских усилиях для убийства как можно большего количества русских. МВД России возбудило в отношении Михаэля Мартенса уголовное дело по ч. 2 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды). В настоящий момент решается вопрос об объявлении Мартенса в международный розыск. Не стоит удивляться двенадцатидневной паузе. Отечественное правоприменение предполагает проведение обязательных и необходимых проверок перед возбуждением дела. Особенно такого — с политическим и международным контекстом. Как видим, в своё время необходимая и соразмерная реакция на враждебное действие дана. В свою очередь, МИД РФ оперативно реагировал на случившееся непосредственно после события и по мере развития сюжета. В том числе и сегодня, после объявления о возбуждении уголовного дела.